🛟🚁 НОВИЙ Проект Закону про внесення змін до додатка № 3 до Закону України “Про Державний бюджет України на 2024 рік” щодо фінансового забезпечення заходів функціонування і розвитку критичної інфраструктури в галузі цивільної авіації, та пошуково-рятувального забезпечення у морському пошуково-рятувальному районі України.
Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» має свідоцтво про реєстрацію аеродрому як аеродрому спільного використання з військовою авіацією України. Відповідно до підпункту 2.5 пункту 2 наказу Міністерства оборони України та Міністерства транспорту України від 20.06.2003 No 191/446 аеродромно-технічне забезпечення польотів на аеродромах спільного базування здійснюється за рахунок власників або експлуатантів аеродромів.
Діючі законодавчі акти зобов’язують підприємство забезпечувати збереження майна та максимальну безперервну експлуатацію Аеропорту (аеродрому) з метою належного функціонування авіатранспортної системи України, що неможливо без збереження достатньої кількості та відповідної кваліфікації персоналу.
Ураховуючи непередбаченість ситуації, втрату прибутковості аеропорту у зв’язку із закриттям повітряного простору та неможливість утримання підприємства з грудня поточного року та задля збереження активів підприємства та кваліфікованого персоналу є гостра необхідність у фінансуванні заходів, пов’язаних із забезпеченням функціонування та розвитку критичної інфраструктури в галузі цивільної авіації.
Разом з цим, враховуючи суттєву невизначеність щодо термінів продовження воєнного стану та закриття повітряного простору України, питання підтримання фінансової стабільності державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Бориспіль», насамперед, як експлуатанта аеродрому спільного використання з військовою авіацією України та оператора об’єкту критичної інфраструктури, потребує невідкладного вирішення.
Також з метою забезпечення сталого функціонування та подальшого розвитку Національної системи пошуку і рятування на морі у морському пошуково-рятувальному районі України на виконання публічно-правових функцій України щодо охорони людського життя на морі відповідно до законодавства та міжнародних договорів України, зокрема: Конвенції Організації Об’єднаних Націй з морського права 1982 року; Міжнародної конвенції з охорони людського життя на морі 1974 року (Конвенція SOLAS- 74); Міжнародної конвенції про пошук і рятування на морі 1979 року (Конвенція SAR-79); Угоди про співробітництво причорноморських держав з пошуку та рятування на Чорному морі 1998 року потребує вирішення питання пошуково-рятувального забезпечення у морському пошуково-рятувальному районі України.
У зв’язку із значним зменшенням надходження коштів (10% корабельного збору) внаслідок запровадження воєнного стану та обмеження господарської діяльності більшості морських портів України та необхідністю забезпечення безперервної цілодобової роботи членів екіпажів та пошуково- рятувальної техніки в зоні дії тимчасового коридору на період дії воєнного часу у 2024 році, враховуючи провідну роль казенного підприємства «Морська пошуково-рятувальна служба», як елемента транспортної інфраструктури України, який є важливим для функціонування економіки, виконання публічно-правових функцій України щодо охорони людського життя на морі, є потреба в забезпеченні безперервності функціонування, а саме: забезпеченні технічного обслуговування та ремонту плавзасобів; забезпеченні потреб у паливно-мастильних матеріалах для пошуково-рятувальних засобів КП «МПРС»; забезпечення оплати праці членам екіпажів пошуково – рятувальних суден КП «МПРС», які безпосередньо забезпечують супроводження через район воєнних дій за тимчасово встановленими маршрутами.
Під час складання бюджетного запиту Мінінфраструктури були надані пропозиції щодо передбачення у Державному бюджеті України на 2024 рік відповідних видатків, але Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» видатки на зазначені цілі не передбачені.
Проект Закону розроблений з метою забезпечення функціонування та розвитку критичної інфраструктури в галузі цивільної авіації та пошуково- рятувального забезпечення у морському пошуково-рятувальному районі України для виконання наступних завдань:
– забезпечення належного функціонування авіатранспортної системи України в умовах воєнного стану та закриття повітряного простору;
– забезпечення цілорічної та цілодобової пошуково-рятувальної готовності для швидкого реагування та рятування людського життя на морі;
– пошуково-рятувальне забезпечення шляхом безпосереднього супроводження на тимчасових маршрутах руху суден, які слідують до/з портів України та постійне чергування в режимі готовності до негайного реагування;
– забезпечення виконання інших завдань військового керівництва.
