Роль Європейського парламенту у сфері автомобільного транспорту.
Парламент ЄС закликав і підтримував поступове відкриття ринків вантажних і пасажирських перевезень у численних резолюціях і звітах. У той же час Парламент ЄС неодноразово підкреслював, що лібералізація повинна йти рука об руку з гармонізацією, а соціальні аспекти та безпека повинні бути гарантовані. Парламент ЄС виступає за більшу лібералізацію каботажних перевезень, зокрема, для того, щоб скоротити кількість разів, коли вантажівки повертаються порожніми.
Крім того, у своїй резолюції від 15 грудня 2011 року «Дорожня карта єдиного європейського транспортного простору – до конкурентоспроможної та ресурсоефективної транспортної системи», парламент закликав транспортну Комісію ЄС скласти до кінця 2013 року звіт про стан ринку автомобільних перевезень ЄС. Це було зроблено для того, щоб оцінити, чи був досягнутий достатній прогрес у гармонізації правил, зокрема у сфері соціального законодавства та безпеки, а також для розгляду подальшого відкриття внутрішніх ринків автомобільного транспорту, включаючи скасування обмежень, накладених на каботаж. Комісія зробила перший крок до цього, опублікувавши в червні 2012 року звіт Групи високого рівня з розвитку ринку автомобільних перевезень ЄС, у якому рекомендовано поступове відкриття ринку автомобільних перевезень ЄС. Група, зокрема, рекомендувала запровадити два різних види каботажних перевезень:
- обмежений коротким періодом часу та пов’язаний із міжнародною поїздкою;
- не пов’язані з існуючою міжнародною поїздкою та для яких потрібна буде процедура реєстрації, щоб переконатися, що водій дотримується трудового законодавства країни перебування.
14 квітня 2014 року Комісія опублікувала свій звіт про стан ринку автомобільних перевезень ЄС.
У своїй резолюції від 9 вересня 2015 року про імплементацію Білої книги про транспорт парламент ЄС закликав, серед іншого, до кращого виконання та, якщо необхідно, роз’яснення або перегляду загальних правил доступу до ринку міжнародних автомобільних перевезень. Він також закликав Комісію вжити заходів проти незаконної практики, яка призводить до нечесної конкуренції та заохочує соціальний демпінг. У цьому сенсі парламент виступає за ухвалення соціального кодексу, який би також вирішив проблему прихованої самозайнятості, щоб краще врахувати специфіку працівників міжнародних автомобільних перевезень і забезпечити чесну конкуренцію. Резолюція щодо автомобільного транспорту в Європейському Союзі була прийнята 18 травня 2017 року та охоплює такі питання, як підвищення конкурентоспроможності та інновацій у дорожній галузі, сприяння транскордонній мобільності на дорогах, покращення соціальних умов і правил безпеки, а також сприяння низьким емісійний автомобільний транспорт.
Під час сесії 20 червня 2017 року Комітет TRAN обговорив другий звіт Комісії про імплементацію в період з 1 січня 2013 року до 31 грудня 2014 року деяких положень Регламенту (ЄС) № 1071/2009, що встановлює загальні правила щодо умов, які мають бути дотримувались для продовження професії оператора автомобільних перевезень (COM(2017)0116). У вересні 2019 року комітет TRAN обговорив третій звіт про впровадження (COM(2019)0084).
У липні 2020 року парламент ЄС схвалив правовий акт, як частину Пакету мобільності, щодо «займання професією оператора автомобільного транспорту та доступу до ринку міжнародних автомобільних перевезень» (2017/0123(COD). Регламент (ЄС) 2020/1055 був опубліковано в Офіційному журналі 31 липня 2020 року та забезпечує правову основу для правил розміщення, застосовних до каботажних і міжнародних транспортних операцій, за винятком транзиту, двосторонніх операцій і двосторонніх операцій з двома додатковими зупинками навантаження або розвантаження.
Посилання на постанови ЄС:
Автор: Бюджетна Установа
