Політика ЄС щодо залізничного транспорту спрямована на створення єдиного європейського залізничного простору. Протягом 10 років після відкриття залізничного сектору для конкуренції в 2001 році було прийнято три пакети реформ. Четвертий пакет, призначений для завершення створення єдиного європейського залізничного простору, був прийнятий у квітні 2016 року (технічна основа) і в грудні 2016 року (основа вільного ринку приватних перевізників).
Роль Європейського парламенту.
Парламент використав свої законодавчі повноваження, щоб підтримати більшість пропозицій Комісії ЄС щодо гармонізації, водночас наголошуючи на певних конкретних аспектах:
У своїй резолюції від 11 березня 2008 року про сталу транспортну політику парламент ЄС чітко підтримав запровадження залізничної безпеки, системи контролю та сигналізації ERTMS/ETCS з метою усунення технічних перешкод, а також закликав до кроків до створення єдиної європейської залізниці.
У своїй резолюції від 11 березня 2009 року про екологізацію транспорту та інтерналізацію зовнішніх витрат Парламент ЄС закликав Комісію ЄС негайно вжити заходів для розробки конкретних пропозицій для всіх видів транспорту. Він також звернувся до Комісії ЄС з проханням подати комплексний план розрахунку та стягнення зовнішніх витрат і оцінки їх впливу на основі зрозумілої моделі. Потім парламент закликав Комісію ЄС розробити пропозицію щодо директиви з метою запровадження плати за доступ до колії, пов’язаної з шумом, для локомотивів і вагонів.
У своїй резолюції від 9 вересня 2015 року під назвою «Імплементація Білої книги про транспорт 2011 року: підведення підсумків і шлях вперед до стійкої мобільності» парламент ЄС закликав щоб відносно залізничного транспорту якнайшвидше прийняти Четвертий залізничний пакет реформ. У 2017 році Комітет з транспорту та туризму ЄС розглянув перероблену пропозицію щодо регламенту Європейського парламенту та Ради щодо прав та обов’язків пасажирів залізничного транспорту (COM(2017)0548), щодо якої парламент ухвалив резолюцію в листопаді 2018 року. У жовтні 2020 року міжвідомчі переговори завершилися успішно, і постанову було опубліковано в Офіційному журналі 17 травня 2021 року.
15 грудня 2020 року парламент схвалив міжвідомчу угоду про встановлення у 2021 році «Рік Європейської залізниці» . Відповідно до цього звіту, заходи, які були вжиті в рамках «Європейського року», включали ініціативи, спрямовані на підкреслення важливої ролі залізниці в транспортування трудового капіталу у формі моделі «від дверей до дверей» і заохочення рішень до впровадження транспортних моделей «робота-робота» і «дом-на-роботу» за допомогою місцевої залізниці.
З метою визначення областей, де інвестиції в залізничну інфраструктуру є особливо необхідними, Комісії ЄС було запропоновано вивчити можливість створення «індексу залізничного сполучення» для оцінки послідовності, якості та різноманітності залізничної мережі ЄС, а також оцінити її доступність щодо можливостей, які вона надає для інтермодальних подорожей.
Посилання на нормативні документи:
– Directive 96/48/EC
– Directive 2001/16/EC
– Directive 2004/50/EC
– Directive 2008/57/EC
– Directive (EU) 2016/797
– White Paper
– 2021 European Year of Rail
– Directive (EU) 2020/700
Автор: Ігор Жданюк
