Однією з цілей ЄС на десятиліття 2010-2020 років було створення Європейського простору безпеки дорожнього руху. Хоча кожна держава-член має повноваження приймати власні рішення щодо певних аспектів дорожнього руху та положень безпеки, ЄС також проводить роботу в цій сфері та зосереджує свої заходи на стані транспортних засобів, транспортуванні небезпечних вантажів та безпеці дорожніх мереж.
Роль Європейського парламенту.
Парламент ЄС прийняв численні резолюції, в яких наголошується на важливості безпеки дорожнього руху. Коли вона схвалила третю програму дій Комісії (2003-2010) у 2005 році, вона вже закликала до розробки довгострокового плану на період після 2010 року, який визначав би заходи, спрямовані на запобігання всіх смертей на дорогах («Vision Zero»). У своїй резолюції від 27 вересня 2011 року про європейську безпеку дорожнього руху на 2011-2020 роки Парламент ЄС ще раз закликав Комісію зробити довгостроковою метою запобігання всіх смертей на дорогах, але він пов’язав це з систематичним використанням технологій у дорожніх транспортних засобах та розвиток якісних ITS-мереж. Крім того, у своїй резолюції від 6 липня 2010 року про стале майбутнє транспорту Парламент ЄС звернувся до Комісії ЄС з проханням представити дослідження передового досвіду в державах-членах стосовно впливу обмежувачів швидкості та висловив свою стурбованість щодо безпеки працівників транспортного сектора.
Парламент також виступив за єдине визначення термінів безпеки дорожнього руху, щоб покращити дослідження нещасних випадків шляхом забезпечення порівнянності результатів. Робочий документ Комісії ЄС щодо дорожньо-транспортних пригод, опублікований 19 березня 2013 року, став частковою відповіддю на заклик парламенту розширити сферу дії стратегії щодо дорожньо-транспортних пригод. У ньому було визначено мету щодо зменшення загальної кількості людей, які отримали серйозні травми на рівні ЄС (2015-2020 рр.), вказуючи, що система визначення серйозних травм діє в ЄС з 2012 року. Комітет ЄС (TRAN) разом з Комітетом про внутрішній ринок і захист прав споживачів представив звіт за власною ініціативою під назвою «Врятувати життя: підвищення безпеки автомобілів у ЄС», який пізніше був ухвалений як резолюція парламенту ЄС від 14 листопада 2017 року. Він базувався на звіті Комісії (COM( 2016)0787).
11 березня 2014 року парламент ЄС прийняв позицію в першому читанні щодо мінімальних загальних стандартів для періодичних перевірок придатності до експлуатації транспортних засобів, реєстраційних документів на транспортні засоби та придорожнього огляду комерційних транспортних засобів. Остаточний текст (Директива 2014/45/ЄС) допоміг покращити безпеку дорожнього руху та транскордонне визнання дійсних сертифікатів придатності до експлуатації. 27 лютого 2017 року Комітет ЄС (TRAN) ретельно перевірив Комісію ЄС щодо застосування цієї директиви та придатності автотранспортних засобів до експлуатації; 20 червня 2017 року він обговорив звіт Комісії (COM(2017)0099) про застосування Директиви 2000/30/ЄС про технічну придорожню перевірку придатності до експлуатації комерційних транспортних засобів, що рухаються в ЄС (звітний період 2013-2014).
Обговорення Комітету ЄС (TRAN) було зосереджено на шахрайстві з тахографами та маніпуляції показаннями одометра, як величезному ризику для безпеки та прав споживачів. Комісія зазначила, що вона оцінює варіанти реєстрації одометрів, кримінального права та транскордонного обміну інформацією. Тим часом, 31 травня 2018 року, парламент ухвалив законодавчу ініціативу звіту під назвою «Маніпуляції з одометром у автомобілях: перегляд законодавчої бази ЄС». Відповідний політичний департамент парламенту також замовив дослідження на ту саму тему під назвою «Підробка одометра: заходи щодо запобігання цьому», яке було опубліковано в листопаді 2017 року. У рамках свого законодавчого порядку денного «Європа в русі» Комісія прагне внести зміни до Регламенту (ЄС) № 165/2014 шляхом пропозиції від 31 травня 2017 р. (COM(2017)0277) щодо регламенту, що вносить зміни до Регламенту (ЄС) № 561/2006 щодо мінімальних вимог щодо максимального щоденного та тижневого часу водіння, мінімальних перерв та щоденні та щотижневі періоди відпочинку та Регламент (ЄС) 165/2014 щодо позиціонування за допомогою тахографів. Парламент прийняв свою позицію в першому читанні в квітні 2019 року, а Рада погодилася в другому читанні в липні 2020 року (Регламент (ЄС) 2020/1054).
У своїй резолюції від 13 березня 2018 року щодо Європейської стратегії кооперативних інтелектуальних транспортних систем (ITS) Парламент привітав повідомлення Комісії ЄС на цю тему. Однак він також закликав Комісію представити конкретний графік із чіткими цілями на 2019-2029 роки. У резолюції підкреслюється необхідність включення систем захисту під час перехідного етапу співіснування між підключеними та автоматизованими транспортними засобами та традиційними непідключеними транспортними засобами. Резолюція також містить конкретні рекомендації щодо конфіденційності та захисту даних, а також щодо кібербезпеки.
У прийнятій 15 січня 2019 року резолюції про автономне водіння в Європейському транспорті парламент надав рекомендації щодо підключених та автоматизованих транспортних засобів. Зокрема, було підкреслено необхідність відповідної нормативно-правової бази, яка б забезпечувала безпечну роботу та передбачала чіткий режим відповідальності.
Проект звіту Комітету ЄС (TRAN) під назвою «Рамки політики безпеки дорожнього руху ЄС на 2021-2030 рр. – Рекомендації щодо наступних кроків на шляху до «Нульового бачення»» (2021/2014 (INI)) був опублікований у березні 2021 року та прийнятий парламентом 6 жовтня 2021 року.
У квітні 2021 року парламент ЄС прийняв резолюцію щодо звіту «Про реалізацію аспектів безпеки дорожнього руху, придатностість до експлуатації».
Парламент ЄС зазначає , що пакет допоміг покращити якість періодичних технічних оглядів, рівень кваліфікації інспекторів та координацію держав-членів і стандарти, що стосуються огляду транспортних засобів на узбіччі, з метою підвищення безпеки дорожнього руху. З іншого боку, депутати Європарламенту шкодують про те, що Пакет технічної придатності містить деякі необов’язкові положення, і наголошують на необхідності перегляду, щоб подолати недоліки впровадження та відповісти на майбутні виклики.
Посилання на нормативи:
– Directive 2014/45/EU;
– Regulation (EC) No 78/2009;
– Directive 2002/85/EC;
– Directive 94/55/EC;
– Directive 2010/40/EU;
– Directive 2008/96/EC;
– Directive (EU) 2015/413;
– calling for a long-term plan;
– European strategy on Cooperative Intelligent Transport Systems;
– implementation report on the road safety aspects of the Roadworthiness Package
Автор: Бюджетна Установа
