Неможливо створити єдиний європейський ринок автомобільних перевезень без гармонізації відповідних законодавчих положень, що діють у державах-членах ЄС. Заходи, прийняті ЄС, мають фіскальний, технічний, адміністративний і соціальний характер.
Роль Європейського парламенту.
Парламент ЄС використовував свої законодавчі повноваження, щоб підтримати, в принципі, більшість пропозицій Комісії ЄС щодо гармонізації, водночас наголошуючи на певних аспектах, яким він надає особливого значення. Під час останнього перегляду «Директиви про євровіньєтку» парламент наголосив на важливості екологічних аспектів, у результаті чого з другої половини 2013 року вартість проїзду може включати витрати на шум і забруднення повітря. Цей результат, який парламент вважав мінімально необхідним для забезпечення застосування принципу «забруднювач платить», був досягнутий завдяки непохитній рішучості Комітету ЄС (TRAN). У своїй резолюції від 15 березня 2017 року про схвалення Комісією переглянутого плану Німеччини щодо запровадження плати за проїзд, парламент зазначив, що проти Німеччини триває процедура порушення прав на непряму дискримінацію за національністю, яка порушує законодавство ЄС і порушується основні принципи Договорів.
У своїй резолюції від 9 вересня 2015 року під назвою «Імплементація Білої книги про транспорт 2011 року: підведення підсумків і шлях вперед до стійкої мобільності» парламент закликав Комісію запропонувати додаткові законодавчі заходи в деяких із згаданих вище сфер. Він закликав, зокрема, до перегляду третьої Директиви про водійські права (Директива 2006/126/ЄС) з метою посилення вимог щодо видачі водійських прав та підготовки водіїв, а також до перегляду Директиви (ЄС) 2015/719 від 29 квітня 2015 р. про внесення змін до Директиви 96/53/ЄC щодо максимально дозволених розмірів і ваги в національному та/або міжнародному сполученні.
Незважаючи на забезпечення більш суворої перевірки часу водіння та перерв, парламент ЄС постійно виступає за ефективну соціальну гармонізацію в ЄС. З цією метою парламент закликав Комісію до кінця 2013 року переглянути нормативну базу, що регулює періоди водіння та відпочинку в пасажирському та вантажному транспорті, а також покращити гармонізацію застосування та контролю правил. Доповідь про стан ринку автомобільних перевезень в ЄС (COM(2014)0222), прийнята 14 квітня 2014 року, описує розвиток ринку автомобільних перевезень і описує соціальний вимір сектору автомобільних перевезень.
16 жовтня 2017 року парламентські комітети ЄС (TRAN і EMPL) провели спільні громадські слухання щодо умов праці мобільних працівників на транспорті. Крім того, Департамент політики парламенту з питань структурної політики та політики згуртованості опублікував дослідження під назвою «Дослідження Комітету TRAN – Перевізники автомобільного транспорту в ЄС: соціальні та робочі умови», яке оновило дослідження, проведене в 2013 році. У ньому аналізується соціальне законодавство, що застосовується до та умови праці професійних водіїв, які працюють у секторі автомобільного вантажного транспорту. Він зосереджується на фундаментальних соціальних питаннях, які виникають у цьому транспортному сегменті, включаючи час водіння, періоди відпочинку та практичні аспекти, які безпосередньо впливають на якість життя водіїв, такі як схеми працевлаштування та рівень доходу.
Посилання на нормативи:
– European Green Deal
– Directive 1999/62/EC;<
– Directive 2006/38/EC;
– Directive 2011/76/EU;
– Directive (EU) 2019/520;
– Regulation (EU) No 253/2014;
– Directive 96/53/EC;
– Directive 2002/7/EC;
– Directive (EU) 2015/719;
– Directive 91/439/EEC;
– Directive 2014/67/EU;
– Directive (EU) 2020/1057;
– 2011 White Paper on Transport;
– Research for TRAN Committee – Road Transport Hauliers in the EU: Social and Working Conditions
Автор: Бюджетна Установа
