6 червня 2022 року відбулась розширена нарада Оперативного штабу при Держекоінспекції «Оцінка екологічної шкоди та збитків.
Заходи по документуванню екологічних злочинів російської федерації». У нараді прийняв участь Уповноважений координатор UNEP з питань України / Authorized Coordinator – Стефан СМІТ/ Stefan SMITH.
Головною темою виступу пана Стефана Сміта стала ситуація в екологічному середовищі у зв’язку з військовою агресією рф По відношенню до України, а саме:
- На сьогодні військовий конфлікт в Україні є одним з найбільших за останні десятки років, зокрема, більший, ніж конфлікт Кувейту з Іраком
- Аналіз попередніх збройних конфліктів підтверджує 2 основні проблеми:
- Слабка доказова база
- Відсутність встановлення винної сторони для притягнення до відповідальності
- Сьогодні ми маємо 4 основні питання, які перед нами постають:
- Політичне питання: немає встановленого порядку відшкодування заподіяної шкоди, тому будь-які підходи та методології, які розглядаються, вони будуть потребувати політичної дипломатії
- UNEP на сьогодні не має відповідного мандату для проведення розслідування збитків навколишньому середовищу, ми можемо надавати технічну підтримку щодо оцінки, можемо надавати підтримку в оцінці, але не проводячи розслідування, тому це дуже важливо – розмежувати діяльність з оцінки та діяльність з розслідування причин заподіяння шкоди
- Дивлячись на приклади Компенсаційної Комісії ООН, Міжнародного суду ООН, можна стверджувати, що вони були створені у форматі Ad Hoc, певно, українська влада теж планує такий же механізм, то в цьому питанні ми зможемо допомогти
- Однак зважати на механізм щодо створення Компенсаційної Комісії ООН на даний час, ймовірно, безперспективно, оскільки ця Комісія створювалася Радою Безпеки ООН, а з урахуванням поточної діяльності Ради Безпеки ООН, створення аналогічного механізму під великим питанням, однак у створенні такого міжнародного органу може бути корисною діяльність саме Генеральної асамблеї ООН
- Другою проблемою є дублювання інформації та витрат, збитків, однак воно вже було озвучено Вами
- Третьою проблемою є також дублювання, але воно стосується крос-секторальної роботи, коли одні й ті ж збитки включаються в розрахунки і по екологічній шкоді, і по збиткам інфраструктурі
- Значною проблемою, яка потребує вирішення, є координація між органами та організаціями, тому що є UNEP, є ряд громадських організацій, українські державні органи, організації з ЄС, США, які збирають якусь інформацію та дані, і з одного боку це гарно, що збирається якомога більше інформації та даних, з іншого боку, вказана інформація та дані не являються систематизованими і не формуються в одній базі даних
- Питання методології є дуже важливим з огляду на відсутність стандартизованої методології, і це є дуже великим об’ємом роботи
- Четвертим питанням є типи безпосереднього впливу, адже, якщо в Іраку ми говорили про вплив нафти на навколишнє середовище, то в Україні ми спостерігаємо і вибухи на нафтобазах, і потрапляння небезпечних речовин в навколишнє середовище, а оскільки війна ще не зупинилася, то можуть бути визначені додаткові впливи
- Підтримка UNEP може передбачати як надання лабораторій, так і підготовку та тренування персоналу, надання супутникових знімків, також можемо забезпечити підтримкою у стандартизації методології і валідації методик з оцінки збитків, ми також готові надати підтримку в підготовці проектів для фінансування, оскільки така робота є дуже об’ємною та вимагає фінансової підтримки
- Проінформував представників оперативного штабу про прибуття до України представника команди UNEP пана Atila Uras, який фактично після 11 червня 2022 року планує прибути до України на постійну моніторингову місію.
Документ : Протокол наради 06.06.2022 оперативного штабу при ДЄІ
Автор: Оперативний штаб при ДЄІ
