Єдині правила електронного дорожнього збору в ЄС

Єдині правила електронного дорожнього збору в ЄС

Я переконаний, що питання справедливого, прозорого та технологічно нейтрального стягнення дорожніх зборів — це не вузька технічна тема, а елемент транспортної безпеки, економічної справедливості та європейської інтеграції України. Саме тому рішення Європейської Комісії від 12 грудня 2025 року заслуговує на окрему увагуукраїнського суспільства  .

Йдеться про офіційні тлумачні настанови до Директиви (ЄС) 2019/520 щодо Європейської електронної служби стягнення дорожніх зборів (EETS), які встановлюють чіткі правила справедливої винагороди операторів електронного збору та усувають правову невизначеність у цій сфері.

Що таке EETS і чому це важливо ?

EETS (European Electronic Toll Service) — це система, яка дозволяє водіям:

• користуватися одним бортовим пристроєм;

• мати один контракт;

• сплачувати дорожні збори в усіх країнах ЄС, незалежно від національних систем.

Простими словами — менше черг, менше паперової бюрократії, менше помилок і більше безпеки на дорогах.

Європейська Комісія прямо наголошує:

після повного впровадження EETS водії зможуть користуватися платними дорогами ЄС без адміністративних бар’єрів, що зменшить затори та підвищить ефективність транспортної системи  .

У чому полягала проблема ?

На практиці в ЄС виникла серйозна проблема:

• оператори електронного збору (EETS-провайдери)

• та адміністратори платних доріг

по-різному трактували “справедливу винагороду”, що призводило до:

• конфліктів;

• судових і примирних процедур;

• витіснення малих і середніх провайдерів з ринку;

• гальмування цифровізації дорожньої інфраструктури.

Саме для цього Європейська Комісія ухвалила тлумачні настанови, які не створюють нових правил, але чітко пояснюють, як застосовувати чинне право ЄС  .

Ключові принципи нових настанов Єврокомісії

📌 1. Прозорість і передбачуваність

Умови винагороди EETS-провайдерів мають бути:

• заздалегідь опубліковані;

• чітко прописані в так званих EETS domain statements;

• однакові для всіх провайдерів у межах однієї дорожньої мережі.

📌 2. Недискримінація

Методика розрахунку винагороди:

• не може змінюватися “під конкретного гравця”;

• має бути однаковою для всіх, з урахуванням реального обсягу послуг.

📌 3. Справедлива структура оплати

Єврокомісія рекомендує універсальну формулу, що включає:

• фіксовану плату;

• плату за транзакції або кілометри;

• плату за кількість транспортних засобів або пристроїв;

• відсоток від зібраного дорожнього збору  .

Чому це важливо для України саме зараз ?

В умовах воєнного стану та післявоєнного відновлення Україна:

• відновлює ключові транспортні коридори;

• інтегрується до TEN-T;

• готується до запровадження цифрових механізмів фінансування доріг.

👉 Європейський досвід EETS — це готова модель:

• як уникнути корупційних ризиків;

• як забезпечити контроль за коштами;

• як захистити водія та перевізника.

Для громадян це означає:

• менше “ручних” рішень;

• прогнозовані тарифи;

• безпечніші та якісніші дороги.

Коротко про користь:

EETS =

• ✔ одна система — замість багатьох

• ✔ менше заторів — більше безпеки

• ✔ прозорі платежі — менше зловживань

• ✔ конкуренція — нижчі витрати для користувачів

Моє професійне бачення

Я вважаю, що ці настанови Європейської Комісії мають бути:

• використані як орієнтир для українського законодавства;

• інтегровані у політику післявоєнного відновлення;

• враховані при залученні міжнародних донорів та інвесторів.

Справедливі правила дорожнього збору — це частина довіри між державою та громадянином.

Запрошую до обговорення !

❓ Чи готова Україна вже сьогодні впроваджувати єдині електронні системи дорожнього збору ?

💬 Які ризики або переваги ви бачите для водіїв і перевізників ?

📊 Чи потрібні пілотні регіони для тестування таких систем ?

👉 Залишайте коментарі, ставте запитання, долучайтеся до дискусії.