На базі Оперативного штабу діючого при Державній екологічній інспекції України було створено Експертну групу у складі 46 експертів з різних напрямів захисту навколишнього природного середовища: земельні та водні ресурси, атмосферне повітря, надра, рослинний та тваринний світ, лісові ресурси. Всі експерти є представниками національного та міжнародного експертного середовища та відразу відгукнулися на пропозицію допомогти Державній екологічній інспекції України розробити методики з розрахунку збитків заподіяних навколишньому ресурсам довкілля.
Питання необхідності розробки таких методик набуло актуальності, практично, відразу після створення Оперативного штабу на базі Державної екологічної інспекції України після ініціативного звернення Заступника голови Комітету Верховної Ради України з питань екологічної політики та природокористування народної депутатки України Олени Володимирівни Криворучкіної. Адже після створення Оперативного штабу та формування його першочергового персонального складу з представників профільного Комітету Верховної Ради України та Держекоінспекції, було виявлено практичну неможливість розрахунку збитків довкіллю заподіяних внаслідок збройної агресії Російської Федерації на території України через відсутність базових речей – неможливості підрахунку за результатами військових дій та відсутності методик щодо можливості такого підрахунку, включаючи ряд збитків, які часто є актуальними навіть у мирний час (наприклад, збитки заподіяні внаслідок забруднення атмосферного повітря внаслідок горіння нафтопродуктів чи збитки заподіяні внаслідок знищення (вогнем або третіми особами) лісових масивів шляхом).
На установчому засіданні Експертної групи проведеному в режимі Zoom-конференції виступили наступні члени Оперативного штабу:
- Олена Криворучкіна, як головний координатор Штабу, визначила необхідність та актуальність таких методик, звернула увагу на основні принципи, яким такі методики мають відповідати
- Ігор Зубович, як керівник Штабу, проінформував учасників засідання про проміжні результати роботи Штабу, акцентував увагу на подіях зафіксованих Оперативним штабом, які становлять суспільний інтерес та можуть завдати значної екологічної шкоди, однак розрахувати збитки за якими не представляється можливим з причини відсутності відповідних методик
- Марк Железняк, міжнародний експерт з радіаційного забруднення, співробітник АЕС «Фукусіма-1» (Японія), ознайомив учасників засідання про основні принципи і підходи у виборі експертів, які були включені до Експертної групи Оперативного штаб
- Марта Бухтіярова, як член Оперативного штабу та представник від Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, ознайомила присутніх з основними пропозиціями Оперативного штабу, які були підтримані Міністерством для внесення змін до Постанови No326 від 20.03.2022 р. (щодо методик, які мають бути розроблені відповідними міністерствами)
- Андрій Мороз, як член Оперативного штабу, представник профільного Комітету Верховної ради України, проінформував просутніх про відсутність на даний час єдиного визначеного національним чи міжнародним законодавством підходу у порядку формуванні збитків та запропонував звернутися до міжнародних природоохоронних організацій та міжнародних органів і комісій працюючих при ООН з метою як отримання методичної та технічної допомоги при розробці проектів методик, так ініціації щодо створення спеціального тимчасового органу (комісії, робочої групи) при одній з міжнародних організацій (ООН, ГА ООН чи інші) щодо формування єдиного переліку всіх еко-злочинів здійснених РФ на території України.
Інші учасники засідання підтримали пропозиції та акценти, озвучені виступаючими учасниками засідання, внесли додаткові коментарі і побажання щодо забезпечення ефективної роботи Експертної групи та її підгруп.
Очікувано, що результатами (проміжними та кінцевими) роботи Експертної групи при Оперативному штабі мають стати такі методичні підходи та методики з розрахунку збитків довкіллю, які будуть визнані міжнародними судовими інстанціями та розрахунки за якими ляжуть в основу визначення сум репарацій, які Російська Федерація має сплатити Україні за всю заподіяну екологічну шкоду.
Автор: Андрій Мороз
